以 三个三 兼顾城乡一体化成长 （市委书记陶宏于全省新屯子设置装备摆设暨城乡一体化事情集会上的交流讲话）

最近几年来，咱们深切贯彻中心、省委果决议计划部署，以 四化同步 为统辖，以 农业强、屯子美、农夫富 为方针，出力推进三次财产交融、三类新社区设置装备摆设、三项文明创立，摸索出一条 全域计划、财产支撑、举措措施延长、办事笼罩、文明生态、管理立异 的城乡一体化新途径。

1、以三次财产交融为标的目的，夯实城乡一体化成长基石安身孝感现实，阐扬农业比力上风，改变农业成长方式，促成一二三财产交融成长，鞭策现代农业可连续、高效益成长。

（一）进一步强化农业基础职位地方。对峙抓好食粮稳产增产，本年食粮可望实现 十二连增 ，总量稳居全省第5位，7个县市区均名列天下食粮出产年夜县。于不变食粮出产的基础上，踊跃推进农业布局调解。全市农业实现板块化结构、范围化出产，建成优质水稻、油料、蔬菜、林果茶、水产、畜禽养殖等六年夜优质特点农业板块，家禽及禽蛋产量居全省第1位，蔬菜产量居全省第2位，糯稻、莲藕、年夜蒜等一批特点农产物脱销天下。对峙深化屯子鼎新，踊跃成长多种情势适度范围谋划，全市地盘流转面积132万亩，占耕地总面积的33%。踊跃培育新型农业出产谋划主体，成长屯子专业年夜户4853户、农夫专业互助社6472家、家庭农场1685个，数目均居全省前列。

（二）进一步做强农产物加工业。对峙随机应变、凸起特点，踊跃推进农业财产化、屯子生态化、农夫职业化。鼎力大举推进百家主干企业晋升、千家中小企业发展、万家小微企业孵化 三年夜工程 ，加速3个省级农产物加工园区、4个县级园区设置装备摆设，加年夜招商引资力度，形成为了纺织服装、食物加工、粮油加工、木料成品、医药制造五年夜主导财产，银鹭、达利、宝迪等一批天下领军企业落户孝感，神丹、禾丰、鸿翔等一批本土企业成长壮年夜。2014年，全市范围以上农产物加工企业实现产值1219亿元，于2011年基础上实现翻番；规上农产物加工企业到达588家；农产物加工产值与农业总产值之比，由2011年的1.8:1，提高到2.59:1。全市农副产物加工企业数目、产值占了整个工业的 豆剖瓜分 ，真正成为范围最年夜、成长最快、就业至多、税收孝敬最年夜、农夫赢利至多的 五最 财产。

（三）进一步深化财产交融成长。对峙把财产链、价值链等现代财产构造方式引入农业，促成一二三财产交融互动，提高农业的附加值及含金量。使用孝感交通区位上风，鼎力大举开展 农超对于接 、 农校对于接 ，鼎力大举成长都市农业、休闲农业、不雅光农业。指导都会现代出产要素向农业屯子流动，鼎力大举推进 游览+农业 ，以重点景区开发为龙头，一线串珠，打造村落绿色景不雅长廊，成长 田舍乐 及村落特点游览，全市建成休闲农业树模点766家，农业项目成为投资者青睐的 喷鼻饽饽 。孝南万亩桃花、年夜悟万亩稻田、安陆万亩被评为 2014年中国漂亮田园 ，成为人们休闲、游览的好行止。鼎力大举推进 互联网+农业 ，屯子电子商务蓬勃鼓起。去年，全市谋划电商的农产物企业46家，占市级以上农业财产化龙头企业总数的19%。

2、以三类新社区为冲破口，立异城乡一体化成长路径对峙把新社区设置装备摆设作为推进新屯子设置装备摆设及城乡一体化的主要载体及出力点，鞭策人口向社区集中，办事向社区集聚，功效向社区延长。

（一）强化计划引领。咱们将全市8910平方千米作为一个总体，体例实行首个 全域孝感 整体计划，同时，纵向买通市县村落四级计划，横向买通专项计划，做到无缝对于接。根据中央村有序集并、天然塆综合整治、部门区域限定成长的思绪，明确全市2.4万多个村塆成长标�����hth.txt的目的，实施分类引导，防止无序设置装备摆设。按照都会、城镇、屯子差别的资源禀赋及成长要求，把新社区设置装备摆设分为都会、城镇、屯子三年夜类计划设置装备摆设。今朝已经计划设置装备摆设三类新社区301个，此中已经动工设置装备摆设211个。于新社区选址上咱们充实尊敬群众意愿，舍患上拿出最佳的地段及地块设置装备摆设新社区；户型设计上充实征求群众定见，让群众住患上舒心；设置装备摆设中严酷遵照 三先三后 原则，先地下后地上、先建办事平台后建房、先还有建后开发。变城镇划拨地为出让地，变小产权房为年夜产权房，真正做到让利在农夫、 不怕好了老黎民 。

（二）加强社区功效。咱们要求新社区植入教诲、医疗、就业、社会保障等18种功效，出力把新社区打造成新财产、新房平易近、新糊口、新机制的综合体。鼎力大举推进基础举措措施供水、供电、供气、交通、信息、市场 六张网 向屯子及社区延长，实现互联互通、共建同享，推进城乡基础举措措施一体化，不停缩小城乡基础前提差距。始终把大众办事 六张网 笼罩作为城乡一体化成长的标的目的，鼎力大举推进教诲、卫生、体裁、社保、安居、安全大众办事 六张网 向下层及社区笼罩，推进大众办事均等化。

（三）晋升办事程度。咱们以下层党构造设置装备摆设为焦点，收集各种构造、步队及平台，成立健全构造、步队、平台三个 1＋X 下层综合办事系统，下沉300多项办事本能机能，打造社会管理终端，做到了每一个社区有一个办事中央，住民服务不出社区。三个 1+X 设置装备摆设被中组部、中心党校、天下党建研究会专家誉为 孝感摸索 。出力晋升办事步队本质，增强村落干部、村落西席、村落大夫 三支人材步队 设置装备摆设，从提高待遇、增强培训、搭建平台、解决现实坚苦、流通选人用人渠道等方面入手，设置装备摆设下层人材步队，买通接洽及办事群众 末了一千米 。于村落两级广泛开展 强化两项本能机能、争当五个书记 勾当，阐扬下层领头雁作用。 三支人材步队 设置装备摆设事情荣获天下下层人材事情立异最好案例奖。

3、以 三项创立 为抓手，晋升城乡一体化成长程度

踊跃顺应人平易近群众对于夸姣糊口的新期待，以 四城同创 、 一线一点 设置装备摆设及文明卫生村镇 三项创立 晋升漂亮孝感设置装备摆设，实现富脑壳、美生态、促现代。

（一）努力打造以报酬焦点的新型城镇化。于创立历程中，咱们安身孝感现实，将孝文化与社会主义焦点价值不雅有机交融，于黉舍以 孝德 为主题、于机关事业单元以 孝廉 为主题、于企业以 孝诚 为主题、于社区、屯子以 孝亲 为主题，别离开展了践行焦点价值不雅 七个一 实践试点勾当，遭到中宣部必定。联合屯子特色，广泛开展 讲文明、革陋习、树新风 勾当，根除屯子不讲卫生、乱泼乱倒、乱堆乱放、乱搭乱建、薄养厚葬、重男轻女、封建迷信、抹牌赌博、粗话连篇、年夜操年夜办等十年夜陋习，全市 十星级文明户 达20万户。设立 孝感大好人榜 ，涌现出天下品德榜样1名、全省品德榜样5名、中国大好人28人、大好人37人，被誉为 孝感群星征象 。

（二）努力设置装备摆设生态宜居漂亮新屯子。咱们安稳树立 绿色决议存亡 的理念，增强屯子生态情况掩护及生态文明设置装备摆设，设置装备摆设漂亮村落。加年夜屯子情况管理力度，成立健全 户清扫、村网络、镇转运、县处置惩罚 的屯子垃圾管理长效机制，连续开展清洁村落工程，经由过程清垃圾、清污泥、清路障、清宅基，改路、改水、改厨、改厕、改圈 四清五改 ，实现净化、绿化、美化 三化 ，屯子面孔面目一新。踊跃相应省委、省当局 绿满荆楚 的招呼，连续开展 绿满澴川 步履，建成王杨线、应汤线、不雅音湖线等绿色长廊7条、近200千米，规划三年内实现全市宜林地、通道绿化地、村子绿化地应绿尽绿。

（三）努力创立安然文明城乡社会管理系统。咱们将综治信访维稳扭于一路抓，于应急治标上开展年夜排查、年夜接访等 六年夜步履 ，谋远治本上成立健全社会抵牾防治、社会抵牾调整等 十年夜机制 ，推进抵牾隐患排查全笼罩。成立市、县、乡、村四级网格平台，摸索市、县(市区)、街道（州里）、社区（村）、网格五级治理，于全省率先实现网格化治理全笼罩，出力把 小网格 打造成办事 年夜平台 。完美下层社会管理系统，周全奉行 一村一警 事情模式，基本实现全市屯子全笼罩，促成屯子社会及谐不变。实行 安然村湾 视频监控工程，推进大众络系统全笼罩。推进村级平易近主管理， 袁少敏事情法 叫响天下。

下一步，咱们将以此次集会为新出发点，当真贯彻落实集会精力，进修借鉴兄弟市州经验，进一步增强 三农 事情，深切推进新屯子设置装备摆设及城乡一体化，为湖北 建成支点、走于前列 孝敬气力。

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