于2015年末召开的天下能源事情集会上，国度能源局局长努尔 白克力论述了 十三五 我国能源成长路径。

努尔 白克力说， 十二五 时期，我国以年均3.6%的能源增速保障了国平易近经济7.8%的增速，单元GDP能耗累计降落18.2%。

于能源布局方面，水电、核电、风电、太阳能发电装机范围别离增加1.4倍、2.6倍、4倍及168倍，动员非化石能源消费比重提高了2.6%。

于节能环保方面，天下6000千瓦和以上火机电组每一千瓦时供电尺度煤耗累计降落17克，火机电组二氧化硫、氮氧化物、烟尘排放量累计别离降落33%、35%及39%以上。

于国际互助方面，开端形成为了西北、东北、西南和海上四年夜油气入口战略通道，油气入口能力慢慢提高，火电、水电、核电、新能源、电网、等范畴国际互助全方位开展。

他说，我国能源布局优化程序加速。估计 十三五 和此后一段期间，煤炭消费比重将进一步降落，自然气及非化石能源将继承较快增加。

能源成长面对五年夜抵牾

面向将来， 十三五 期间我国能源成长面对诸多抵牾及挑战。努尔 白克力说，一是传统能源产能多余抵牾加重。煤炭可能碰面临产能持久多余的场合排场，电力多余的苗头也愈来愈较着。原油一次加工能力跨越7亿吨，产能使用率不足70%。如不看重掌握市场趋向及纪律，单方面寻求产能扩张，此后将造成愈来愈严峻的产能多余场合排场。

二是能源体系总体运行效率有待提高。能源体系调峰能力不足，电力体系重要靠火机电组调峰，消纳可再生能源上彀能力较差，体系效率低�����hth.txt，污染排放年夜；自然气储气调峰设置装备摆设滞后。

三是可再生能源成长面对瓶颈制约。 三北 地域弃风弃光、西南地域弃水问题进一步加重，部门地域弃风率跨越30%，西北地域弃光问题最先闪现。 十三五 时期，水电、风电及光伏发电装机范围将进一步扩展，可再生能源消纳面对更年夜压力。

四是终端能源消费清洁替换使命艰难。实行自然气、电力替换煤炭、石油等化石能源，是实现节能减排及布局优化的主要路子。自然气替换受价格、输气管网等体系体例机制因素制约，电力替换也面对成本、基础举措措施、要害技能等因素制约。

五是资源情况约束问题越发凸起。水资源已经经成为能源成长的主要约束，年夜气污染及应答天气变化形势严重，加速调解能源布局、增长清洁能源供给刻不容缓。

十三五 能源成长对准绿色低碳

努尔 白克力论述了 十三五 能源成长多个方针，包括加强能源供应能力，要害技能设备取患上新冲破，年夜幅度增长非化石能源消费比重，化石能源清洁使用取患上新冲破，国际互助广泛深切等。他说，要实现 十三五 能源成长方针，必需看重对峙体系优化，提高能源协调成长程度。要联合区域战略的实行，优化高耗能财产及能源开发结构，西部地域提高能源当场消纳比例，东中部地域加速高耗能财产转移，降低对于远间隔能源运送的依靠。同时，要鞭策能源协同成长及互补使用，年夜幅削减弃水弃风弃光限电问题的发生。

对峙绿色低碳，鞭策能源消费革命。年夜范围、分歧理、粗放使用煤炭是影响生态情况的主要缘故原由之一。要实行能源消费总量及消费强度双节制，严酷节制煤炭消费，推进重点地域煤炭减量替换，加速重点范畴用能厘革，提高自然气及非化石能源消费比重。

对峙多元成长，鞭策能源供应革命。着眼在优化我国能源供给布局，鼎力大举提高清洁能源供给比例。

对峙公允效率，鞭策能源体系体例革命。要落实电力体系体例鼎新引导定见，尽快出台及实行油气体系体例鼎新方案，把电网、油气管网打造成公允办事在上下流财产、优化资源配置的大众平台。

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