2015年全世界经济于盘曲艰巨中前行，新兴市场国度增加遍及回落。瞻望2016年，笔者认为，全世界经济将继承出现深度布局调解特性，中国经济跟着增加新动力的不停闪现，有望竣事下行态势慢慢企稳。时期，宏不雅调控估计将出力从供应、需求两头强化，形成 鼎新开放立异+财务钱币政策 配合发力的新型宏不雅调控政策框架。

2012年以来，跟着我国经济进入 换挡期 ，经济增加面对 三期叠加 的压力，GDP增速呈持续下行趋向，到2016年，这类下行压力一定存于必然的惯性。

但一些踊跃因素正于形成的新动力也不容轻忽。供应侧方面， 公共创业 、 万众立异 动员的新型制造业与办事业加速成长，正成为鞭策经济增加的新动力。将来 双创 将重点办事在新型制造业及办事业两个范畴。此中，办事业范畴经由过程立异植入互联网基因已经发作出强盛的生命力，正于不停涌现以立异为焦点竞争力的企业，甚至不少立异企业如专车等已经最先倒逼轨制鼎新。

需求侧方面，消费进级及智慧投资将成为拉动经济增加的新动力。需要夸大的是，要想更好的开释消费进级需求所蕴含的增加潜力，就要鼓动勉励针对于这些新需求的有用供应，鼓动勉励 智慧投资 ，把当局 有所为有所不为 的布局性导向与 让市场充实起作用 的配置机制及多元化主体互助制约下的谨慎务实、高明聪颖的项目科学决议计划融为一体。

同时，于 一带一起 发起的引领下，我国构建的对于外开放新格式也将成为动员经济增加的新动力。尤其是十八届五中全会描绘了此后五年我国经济社会的成长蓝图，明确了新的方针要求、成长理念及庞大举措，也有益在加强市场决定信念及引发社会活气。

要想进一步巩固成长上述这些踊跃因素与新动能，就亟需转变已往更看重需求侧治理的宏不雅治理思绪，有须要增强供应侧布局性鼎新，以高效的轨制供应及开放的市场空间，引发微不雅主体的立异创造潜能，提高全要素出产率，为促成经济持久可连续成长奠基坚实基础。

加速供应侧布局性鼎新，已经上升为国度最高决议计划。党的十八届五中全会审议经由过程了 十三五 计划建议，提出了 立异、协调、绿色、开放、同享 五年夜新成长理念，为我国周全建成小康社会开启了的新征程。11月10日，习近平总书记于中心财经带领小组第十一次集会上初次提出，要 于适度扩展总需求的同时，出力增强供应侧布局性鼎新 。这一新的表述，标记着中国宏不雅治理思绪的庞大变化，将会修筑起下一阶段经济成长的新型驱动力。

方才召开的中心经济事情会也再次夸大了推进供应侧布局性鼎新的主要性与须要性。推进供应侧布局性鼎新既是顺应及引领经济成长新常态的庞大立异，也是顺应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的自动选择，也是顺应我国经济成长新常态的一定要求。

当前，旋转经济下行趋向的政策重点，将转向落实五中全会与中心经济事情集会精力，启动 十三五 计划，并加速构建新型宏不雅调控政策框架 鼎新开放立异+财务钱币政策 ，以实现标本兼治、是非联合。而该框架的焦点，就是经由过程提高供应系统质量及效率来打造经济成长的新型驱动力，促成经济布局转型进级及可连续康健成长，连续改善生态、平易近生，实现周全建成小康社会的方针。

从详细办法看，一是完美市场经济轨制，�����hth.txt经由过程鼎新加年夜 新轨制供应 。铺开价格管束，为市场及投资者提供真实靠得住的价格旌旗灯号。加速鞭策出产要素市场化鼎新，健全现代产权轨制，优化平等竞争的法令情况，完美企业停业退出轨制。进一步简政放权，强化市场调治功效。

二是提高劳动力流动性和其本质。于周全铺开二胎的环境下，要越发看重劳动力质量与布局的晋升，将 人口盈余 改变为 人力本钱盈余 ，于劳动力要素上实现供应进级。

三是加速地盘轨制的鼎新。尽快修改国有及团体地盘上衡宇征收与赔偿的相干划定，助推投资项目落地。摸索 股田制 等地盘轨制的厘革实践，并借鉴国际经验优化农业成长模式，以加速鞭策农业现代化，进而动员屯子及农夫现代化。

四是踊跃推进金融体系体例鼎新，增长金融供应。加速推进人平易近币汇率市场化鼎新及基准利率形成机制鼎新；摸索成立差别范围、多元化的谋划机构，解决小微企业融资难问题；健全多条理本钱市场系统，鼎力大举成长直接融资。

五是加速推进国企鼎新。规范完美现代企业轨制，以管本钱为主增强国有资产羁系，鞭策企业吞并重组及混淆所有制成长，加紧措置 僵尸企业 ，提高国有本钱配置及运行效率，加强国有企业活气及竞争力。

六是构建财产新系统。加年夜对于工业基础举措措施及智能制造、绿色制造、办事型制造等重点树模项目和其财产化的撑持力度。

七是撑持科技立异，鞭策 双创 ，宏扬企业家精力。鼓动勉励企业加年夜研发投入，扩展高校、科研院所结果转化措置权限，鞭策 公共创业、万众立异 ，增强对于常识产权的掩护。

八是增强节能环保，打造 漂亮中国 。加年夜对于年夜气、水、泥土污染防治及屯子情况综合整治等投入力度，成立用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配轨制。促使情况友爱技能和产物的推广，撑持成立绿色低碳轮回成长财产系统，促成绿色成长及 漂亮中国 的设置装备摆设。

综上，从中持久研判，中国经济成长空间仍旧巨年夜， 深化及落实鼎新开放 、 加速向立异驱动转型 势必成为鞭策中国经济尽快实现国际竞争力和质量效益显著晋升、经济布局不停优化、生态平易近生连续改善的 新增加 、 新成长 之要害。于中国经济暂别 7 时代的配景下， 十三五 计划势必勾画出中国经济的新将来。

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